自2020年11月30日，住建部发布《建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
专业作业资质分为11个作业类型，每个企业只能选择不多于2种作业类型进行备案，备案企业不得低于30名相关专业的技术人员扫码刷脸实名认证，并且提供社保卡、工资卡扫描件，个税完税证明，以确保做到实名制接轨。
由上可以看出，备案制和人员实名制会在一定程度上增加企业的运营成本，必须为建筑工人支付五险一金，并提供技能培训才能进行备案，但这也促使着劳务企业向正规化、专业化方向发展，传统模式将会逐步淘汰。
一、建筑劳务资质备案制实施文件
近日，住建部下发了《关于做好建筑业 “证照分离”改革衔接有关工作的通知》。
自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
二、建筑劳务资质备案制实施细则
部分地区已经实施备案制，早在2021年4月份，贵州省建设厅发布了一则《关于施工劳务企业资质改为专业作业资质推进专业作业队伍建设有关事宜的通知》，明确也指出了：
● 劳务作业企业实行备案制。建筑专业作业企业以建筑工人取得的技能工种分类，设立木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、钣金、架线 11 个专业作业，企业可自主选择不多于2个专业作业工种。
● 建筑劳务专业作业企业通过“贵州省建筑业监管和公共服务平台”办理备案事宜，包括：营业执照副本、统一社会信用代码、企业名称、企业法定代表人及联系方式、注册地点等。新设立的劳务专业作业企业，由企业注册所在地县级住房城乡建设主管部门备案。建筑劳务专业作业企业备案信息真实性由企业负责。
● 持有营业执照劳务作业企业通过备案后即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业；在开展建筑市场执法检查活动中不再将劳务作业企业是否具有施工劳务资质列为检查内容，在住房和城乡建设部新企业资质标准出台前，我省保留已经取得的施工劳务企业的资质继续有效，劳务企业出省承接业务，项目所在地建设主管部门需要提供资质的，企业可依法向注册地住房城乡建设主管部门（资质许可部门）提出申请，按原方式办理资质。
三、劳务资质该何去何从呢？
这次改革住建部全面推行了建筑劳务资质实行备案制，简化备案流程，但从需要的材料来看，可能很多劳务公司，也很难达到，备案成功，取得劳务资质，才能承接施工劳务，对此，这样实施施工劳务资质企业该何去何从呢？下面有以下几点条建议：
● 有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等方式向施工总承包或专业承包企业转型；
● 小微型劳务企业、劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人向专业作业企业转型发展，选择1～2个专业作业工种方向，进一步做专做精；
● 有条件和经验的劳务企业利用自身优势搭建劳务用工信息服务平台，为小微专业作业企业与施工企业提供信息交流渠道，走平台化发展道路。
● 建筑企业应遵循以人为本的理念，在企业建立劳动合同管理制度，可以从部分技能水平较高的农民工转为固定员工，与其签订劳动合同、缴纳各类保险，新招聘的员工要遵循先培训后上岗；建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理；
● 企业自身要加快转型升级，可以通过收购、兼并等方式，将公司的规模和业务范围做大做强，之后逐渐向施工总承包或专业承包企业发展，劳务企业可利用自身充足的劳务人员的优势，取缔那些无实际劳务作业人员的“空壳公司”。
总的来说，在全面深化改革的总指导思想下，未来相当长一段时间内，我国的各行各业都将实施改革行动。建筑业作为支柱产业之一，其改革工作是重中之重。在未来，那些杂而不精的企业，就算体量很大，也将逐渐被淘汰。而一些小的企业，如果能做到某项业务专精，也将迎来更好的机遇。
同时我们应该看到，对建筑施工劳务资质的改革只是一种手段，其最终目的还是引导整个建筑业蓬勃健康发展。培育建筑产业工人队伍只是最基层的任务，更上层的是对建企的考验以及整个建筑业的影响。只有遵循国家的指导思想，践行改革方针，向专业化、专精化前进，才能有更好的发展。
